Sáng 18/12, tiếp tục chương trình kỳ họp 28, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét đề nghị bổ sung một số dự án luật vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.
Chính phủ đề xuất bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 4 dự án luật: Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi); Luật Nhà giáo; Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); Luật Hóa chất (sửa đổi); Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi).
Thượng tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an. Ảnh QH
Với Dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, hồ sơ đề nghị xây dựng luật được Chính phủ thông qua với 4 chính sách.
Chính sách đầu tiên là hoàn thiện quy định về khái niệm vũ khí, công cụ hỗ trợ, linh kiện vũ khí công cụ hỗ trợ và vật liệu nổ công nghiệp mới, quy định về quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu nhập khẩu dao có tính sát thương cao.
Thứ hai, cắt giảm, đơn giản hóa giấy tờ hồ sơ quy định trong các thủ tục hành chính về vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, quy định cấp giấy phép sử dụng vũ khí công cụ hỗ trợ, không quy định thời hạn trong giấy phép sử dụng và chuyển việc cấp giấy xác nhận đăng ký sang cấp giấy phép sử dụng.
Chính sách thứ ba là cho phép tổ chức doanh nghiệp nước ngoài cho, tặng, viện trợ vũ khí, công cụ hỗ trợ cho Việt Nam để phục vụ cho việc nghiên cứu, sản xuất trang bị, sử dụng.
Sửa đổi, bổ sung một số quy định về nghiên cứu sản xuất kinh doanh sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, nhằm tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho các tổ chức, doanh nghiệp phục vụ phát triển kinh tế xã hội là chính sách thứ 4.
“Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung dự án luật vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp 7”, Bộ trưởng Lê Thành Long nói và cho biết thêm, Bộ Công an (cơ quan chủ trì soạn thảo luật) đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua theo quy trình 1 kỳ họp tại kỳ họp 7 (tháng 5/2024).
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới. Ảnh QH
Liên quan đến một số ý kiến về dự án Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi), qua 5 năm thực hiện, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, thực tế trong số 40 nghìn vụ phạm tội liên quan đến vũ khí và vật liệu nổ thì có trên 58% các vụ án liên quan đến việc sử dụng dao và vũ khí thô sơ, các tội rất nghiêm trọng như giết người, bắt cóc, ma túy, cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ…, trong số các vụ án này, có nhiều công an đang thi hành nhiệm vụ bị thương và hy sinh… Do đó, thực tế đặt ra rất cần thiết sửa đổi dự án Luật này.
Vì vậy, trên cơ sở ý kiến của Bộ Công an, Chính phủ đã đề xuất bổ sung dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và thông qua vào Kỳ họp thứ 7 như Tờ trình của Chính phủ.
Dựa trên yêu cầu thực tế, mỗi ngày, mỗi năm sẽ có thêm nhiều vụ án sử dụng nhiều loại vũ khí, vật liệu, công cụ hỗ trợ như dao… gây ra án mạng cho người dân, do đó, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đề xuất thông qua dự án Luật này trong một kỳ họp theo hình thức rút gọn.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho biết: Đa số ý kiến đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bổ sung dự luật trên vào Chương trình năm 2024, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 7 theo quy trình tại một kỳ họp để sớm ban hành Luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Một số ý kiến đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7, thông qua tại kỳ họp thứ 8 hoặc trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp Quốc hội, vì theo Chương trình đã được Quốc hội quyết định, tại kỳ họp thứ 7, Ủy ban Quốc phòng An ninh đã được giao chủ trì 5 dự án luật (bao gồm 4 dự án trình thông qua và 1 dự án trình cho ý kiến).
Ủy ban Pháp luật và các cơ quan đề nghị tiếp tục đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện, đề xuất phương án sửa đổi khái niệm vũ khí cho phù hợp, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.
“Việc thay đổi khái niệm về vũ khí, việc điều chỉnh một số loại vũ khí như vũ khí thể thao, vũ khí thô sơ, súng săn, vũ khí có tính năng, tác dụng tương tự vào nhóm vũ khí quân dụng, việc bỏ khái niệm “súng săn”, “vũ khí có tính năng, tác dụng tương tự súng săn” có thể dẫn tới thay đổi về chính sách xử lý hình sự đối với các tội phạm liên quan đến các loại vũ khí này, đặc biệt là quy định tại Điều 304 và Điều 306 của Bộ luật Hình sự”, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho biết.
Ủy ban Pháp luật, các cơ quan cũng đề nghị phân tích, đánh giá kỹ lưỡng việc bổ sung “dao có tính sát thương cao” vào nội hàm vũ khí thô sơ, vũ khí quân dụng; phân tích, làm rõ mối liên hệ giữa tỉ lệ gia tăng tội phạm với việc sử dụng dao có tính sát thương cao để tăng tính thuyết phục của đề xuất này…
Phát biểu tại phiên họp, Thượng tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết: Trong 5 năm thực hiện Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ vừa qua đều có tổng hợp, kiến nghị sơ hở, bất cập trong quá trình áp dụng Luật , nhất là trong hoạt động không gian mạng và sau đại dịch Covid-19.
Thượng tướng Ngọc cho biết thêm, việc nghiên cứu liên quan đến áp dụng Luật này theo chiều dài 5 năm qua và phân tích kỹ theo các nhóm, hành vi phạm tội.
“Ví dụ, từ cuối năm ngoái trở về đây, tội phạm sử dụng công cụ hỗ trợ, vũ khí thô sơ để cướp ngân hàng. Đây là sự việc rất ít xảy ra trước khi đại dịch Covid-19 diễn ra ở nước ta và các nước trên thế giới…”, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết.
Tin An Ninh Hinh Su
